一、案例概况
（一）背景摘要
磨料磨具作为支撑自动化、智能化、柔性化等先进制造技术的必备工具，被誉为“工业牙齿”，广泛应用于航空航天精密零部件、汽车发动机关键零部件、电子行业核心部件等的精密加工。经过长期发展，磨料磨具产业形成相当规模的完整工业体系，技术与装备水平不断提高，产品种类和品种不断丰富，产业规模不断壮大，在国民经济建设中发挥着必不可少的基础支撑作用。近年来，我国磨料磨具产业发展迅速，国内相关企业有 8000多家，产值上千亿。河南省是磨料磨具产业的策源地和聚集区，也是特色优势产业，其产值占全国的 60%以上。
质量提升，计量先行。产业计量不同于法治计量，企业计量器具校准及时性和管理规范情况很大程度取决于企业经济效益和高层领导人员对计量的认知。磨料磨具产业内企业以中小型企业为主，绝大部分企业计量意识薄弱，无专职计量管理人员，计量器具管理混乱；即使产业内的高新技术企业，为节省成本，在进行高企认证、质量体系认证时只对极少部分计量器具进行认证，产业计量工作开展困难。郑州市是磨料磨具的发源地，也是磨料磨具产业的核心聚集区和集散地，其计量测试水平将有效反映全国磨料磨具企业整体计量测试水平。以郑州市为试点，开展专项产业计量器具校准提升行动，将为全国范围内磨料磨具产业计量器具的校准提升提供借鉴和参考。
国家磨料磨具产业计量测试中心（以下简称“中心”）依托郑州磨料磨具磨削研究所有限公司筹建，作为磨料磨具产业唯一的计量测试技术研发服务机构，中心聚焦磨料磨具产品质量提升，重点解决产业内“测不准、不能测、测试效率低”等瓶颈难题，对外提供计量校准、检验检测、计量测试装备供应、标准规范、质量提升、产品研发帮扶等技术服务。此外，中心具有产业顶尖的计量测试技术团队和产业一流的计量器具资源，为计量器具或检具普查提供了良好基础和条件。
（二）案例简介
为贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》和各级市场监管部门关于计量校准工作的相关要求，以及做好磨料磨具产业计量工作，服务郑州市磨料磨具产业高质量发展，打造地方特色品牌产业，为全国磨料磨具质量提升提供基础支撑。中心秉承开放、共享、创新共赢的现代服务理念，以建设开放型公共技术平台，服务和支撑产业发展为目标，近年来，在郑州市市场监督管理局指导支持下制定了郑州磨料磨具产业专项计量提升计划，采取主动上门服务的方式，通过三年时间实现对郑州市全部磨料磨具企业计量器具的摸排、校准（见图1），掌握郑州市磨料磨具企业真实计量器具情况和管理水平，建立郑州市磨料磨具企业计量器具数据库，为以后持续动态管理打下基础。与此同时，通过数字化计量测试技术研究，自主设计并搭建计量数字化信息系统（见图2和图3），对每台设备赋予唯一的二维码标识，程序内容涵盖设备名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、使用情况、历次计量参数、校准期限等动态数据，建立磨料磨具产业计量器具管理信息大数据库，以实现产业内计量器具实时跟踪以及资源的优化配置。目前，已纳入200余家企业中的3000台（件）仪器设备，涉及10余个产业集聚区，优化配置设备20余台（件），充分掌握了产业计量器具的运行状态。
图1 历年郑州市磨料磨具产业计量器具校准工作通知
图2计量器具数字化信息系统
图3 现场计量及数字化标识卡使用现场
二、案例具体做法
（一）案例详情
郑州磨料磨具产业专项计量提升计划通过三年的期限，对郑州市辖区内所有磨料磨具代表性企业的计量器具开展摸排、校准，了解企业的真实计量测试需求，建立郑州市磨料磨具产业计量器具档案信息库，掌握郑州市磨料磨具企业真实计量测试水平。主要校准计量器具如下：
产业专用计量器具：喷砂硬度机、砂轮回转强度试验机、磨料堆积密度测定仪、磁性物分析仪、拍击式标准筛振筛机、磨具洛氏硬度计、磨具光滑极限量规、单颗粒抗压强度测定仪、砂轮圆跳动仪、超硬磨料粒度试验筛、磨具制造过程温度测量等多台磨料磨具产业专用器具。
通用计量器具：非自行指示秤、数字指示秤、电子天平、砝码、机械天平、模拟指示秤、外径千分尺、通用卡尺、内径表、杠杆表、塞尺、刀口尺、指示表、温度显示仪、环境试验设备、箱式电阻炉实验筛等通用器具。
在开展郑州市磨料磨具行业计量校准普查工作时，为了掌握企业的设备状态、使用频率、准确性、闲置或报废等情况，针对信息统计均为纸质统计、EXCEL誊抄存储，所记录数据为孤岛状态，缺乏对设备的动态实时跟踪；有些企业设备利用率不高，常年处于闲置状态，而有些企业的设备处于过度使用状态等问题。通过数字化计量测试技术研究，自主设计并主搭建数字化信息系统，对每台设备赋予唯一的二维码标识，程序内容涵盖设备名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、使用情况、历次计量参数、校准期限等动态数据，建立了磨料磨具产业计量器具信息大数据库，实现了产业内计量器具实时跟踪，为全面了解产业内计量器具运行状态、市场监管和政策制定提供了数据支持。
（二）具体成效
中心通过三年持续计量校准行动，深入多个产业集聚区，将208家企业中的3000台（件）仪器设备纳入到数据计量管理系统，基本实现郑州市磨料磨具企业全覆盖，产业内企业计量人员配置率、计量器具受控率、计量器具校准符合率大幅提升（见图4），产业计量不断深入企业，加深了企业对计量认知，提升了企业计量器具准确性，促进企业产品质量提升，支撑郑州市特色产业高质量发展和质量强市建设。
图4 历年郑州市磨料磨具产业计量器具校准结果
通过此次行动，建立郑州市磨料磨具产业计量器具档案，为以后持续动态管理奠定基础；了解代表性企业对压力、温度、热电等方面的共性计量测试需求，搜集到产业在原材料测试、磨具应用性能测试方面的共性技术难题，为中心发展提供了方向指引。下一步中心将根据产业需求，针对性加强在这些方面的资质能力扩项与技术研发，满足产业的迫切计量测试技术需求，引领产业计量测试技术进步。
三、案例创新点
（一）案例实施的创新点
（1）服务观念创新
中心立足于检验检测、计量校准、技术支持、创新开发，秉承开放、共享、创新共赢的现代服务理念，以建设开放型公共技术平台，服务和支撑产业发展为目标，改变传统的等待客户上门送检、送校的服务观念，主动深入产业内企业生产现场，提供产品全寿命周期的质量把控服务，从检验检测、计量校准延伸至技术支持、质量提升、产品研发，为提供磨料磨具产业提供一站式综合性服务。
（2）服务方式创新
为掌握产业真实计量测试水平，选择核心聚集区为试点，以政府买单的方式开展全覆盖、公益性的计量器具校准服务，提升试点区磨料磨具产业计量测试水平，支撑试点区磨料磨具产业高质量发展；建立试点区产业计量器具档案库，掌握真实计量测试水平和共性计量测试需求，为向全国磨料磨具范围内的推广提供经验积累。
（3）数字化计量技术创新
通过自主搭建计量数字化信息系统，对每台设备赋予唯一的二维码标识，程序内容涵盖设备名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、使用情况、历次计量参数、校准期限等动态数据，建立磨料磨具产业计量器具信息大数据库，实现了产业内计量器具实时跟踪以及资源优化配置，也可为市场监管和政府决策提供数据支持。
（二）推广价值
磨料磨具产业专用装备系列计量技术规范可确保专用装备量值溯源准确可靠，实现产业专用装备量值传递，支撑磨料磨具产业专用装备的管理、期间核查以及方法验证、周期校准，保证设备的正常运行，进而提高磨料磨具产业产品质量和生产效率。电子静平衡仪、磨具制造过程温度测量装置、砂布砂纸磨削性能试验机、标准喷砂硬度块、超硬磨料冲击韧性测定仪、侧向负荷试验机等磨料磨具产业专用装备是磨料磨具生产企业必备装备，每家企业都数台甚至数百台专用装备，目前国内磨料磨具企业近8000余家，该专用装备保有量多达数十万台，每年的计量校准需求量可达数万台（按10%的专用装备进行周期性校准），因此，磨料磨具产业专用装备系列计量技术规范具有较好的推广价值。此外，磨料磨具产业专用装备系列规范主要立足磨料磨具产业，聚焦产业核心专用装备的计量校准现状而研制，也可为市场监管或安全管控提供技术支持，具有较好的辐射应用价值和良好的社会效益。
（三）体会感受
（1）面向磨料磨具产业计量测试技术重点需求，聚焦中小型企业高质量发展过程中痛点、难点问题，集中平台、技术、设备仪器等优势资源，开展计量测试技术与仪器项目攻关，突破关键核心技术，实现成果转化，服务中小型企业，推动产业高质量发展。
（2）建立“一站式”服务团队，实施“一对一”的精准计量服务模式和大客户管理模式，主动出击积极收集磨料磨具企业需求，帮助解决企业计量测试的切实难题，助力提升其产品质量。