为深入落实《计量发展规划(2021—2035年)》和我省实施意见,充分发挥计量服务中小企业创新发展的技术支撑和基础保障作用,精准施“测”助力全省中小企业高质量发展。2024年,河南省市场监督管理局认真总结前期计量服务企业经验做法,持续组织开展“计量服务中小企业行”活动。现将有关情况总结如下:
一、广泛调研计量需求
各地通过现场走访、问卷调查、专题座谈等方式,全面了解中小企业计量法律法规和政策的信息获取、中小企业人员在计量知识和技能的培训、研发设计生产全生命周期计量测试、仪器仪表检定校准、企业测量管理体系建立等多方面的需求和困难。河南省局组织对全省10家加油机、加气机生产企业进行摸排调研,全面了解企业生产经营状况,与企业计量人员深入座谈交流,现场对接计量服务相关事宜,积极促进加油机、加气机产品质量提升。省计量院上线全天候“在线客服”服务,采取电话回访、线上征集意见、微信咨询解答等方式,全面、客观、真实的掌握企业计量现实需求和计量问题。洛阳市局对全市中小企业进行全面调查摸底,召开60余家企业参加的座谈会,就企业代表在座谈中提到的当前企业能源计量器具检定工作中面临的困难,当场逐一解答,并对涉企计量服务等事项征求意见建议。安阳市局组成6支计量技术服务队,通过入企走访和电话调研的方式,征集企业计量测试需求,共出动500余人次,联络企业327家,为开展精准高效计量服务奠定基础。
二、着力夯实计量基础
紧紧围绕质量强省战略要求,结合结合企业计量基础和需求,提供差异化帮扶措施,帮助企业夯实计量基础,提高计量能力水平。对测量基础较弱的中小企业,通过提供培训机会、畅通咨询渠道、提出合理化建议、帮助健全计量管理制度、开展检测服务等方式,帮助企业提升计量管理和基础。许昌、周口等地积极推广“全国社会公用计量标准信息公开系统”和“社公标查询”微信小程序,方便企业查询社会公用计量标准信息。对有能力条件的企业,鼓励引导其建立完善内部量传溯源体系,建立企业最高计量标准,节省企业外检或外校费用。商丘市局靠前服务,帮助中小企业解决计量实际难题,指导帮助新奥燃气、汇通燃气建立计量标准,完善内部量传溯源体系。安阳市局组织检测中心与企业签订服务协议8份,指导企业建立了6项企业最高标准,帮助企业解决各类计量技术问题131个,免费为建标企业培训计量检测人员50余人次。对有一定基础和积极性的企业,依托计量学会、协会,帮助企业培养计量管理和技术方面骨干人员,指导企业建立和完善测量管理体系,在自愿基础上,鼓励通过认证。驻马店、鹤壁市深入企业生产第一线,开展“点对点”的精准帮扶,指导企业建立、完善计量管理体系和计量检测体系。各地积极引导支持计量技术机构为“专精特新”中小企业提供技术服务,切实帮助中小企业解决计量问题,促进中小企业健康高质量发展。省局组织全省342家专精特新“小巨人”企业的550余名计量管理技术人员参加总局公益培训班。济源示范区局为中原辊轴等20家专精特新中小企业提供计量检定服务和解决计量失准问题,协调有关机构帮助金信实业解决量传溯源问题。
三、精准实施计量帮扶
围绕中小企业在研发设计、工艺过程、质量控制、节能减排、安全生产等方面的计量需求和困难问题,各地组织计量技术机构、产业计量测试中心等计量技术服务机构,有针对性地实施计量精准服务。省计量院坚持以企业需求为导向,组建两个团队服务西气东输春检任务,辗转18个场站和50个阀室,横跨18个地市,行程3000多公里,现场检定压力表、压力变送器、温度变送器、双金属温度计、气体报警器等5000余台,为保障“西气东输”河南段的安全输气和量值溯源准确可靠保驾护航。开封市局面向重点用能企业开展精准帮扶,采取计量服务联络员、结对帮扶和“一对一”服务等形式,针对企业在能源计量管理制度、能源计量器具配备率、能耗设备、人员管理等方面的问题进行细致地讲解与分析指导,帮助企业加强能源计量数据采集、分析、管理和利用能力,建立能源计量管理体系,助力企业节能降耗、提质能效。据不完全统计,今年以来,全省共组成计量服务队267个,帮扶中小企业3665家,其中专精特新中小企业682家,专精特新小巨人企业163家,帮助企业解决计量技术问题1333个,其中专精特新中小企业471个,专精特新小巨人企业120个,提供能源计量和碳计量服务634次。
四、深化产业计量服务
结合优势产业和企业布局情况,发挥全省已批筹3个国家级产业计量测试中心和4个省级产业计量测试中心作用,加强关键计量测试技术、测量方法研究和装备研制,向中小企业提供“打包式”“一揽子”计量服务,为产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量支撑。依托国家气体传感器产业计量中心,联合产业上中下游36家企业和相关计量技术机构成立了首个国家气体传感器产业计量联盟,以计量科研联合攻关和技术交流为抓手,促进计量科研成果在产业的转化应用,实现产业间计量、测试、资源优势互补、交叉融合,影响和服务90家产业链相关企业。国家磨料磨具产业计量测试中心面向向磨料磨具行业开展计量服务,开发完成的耐磨卡尺、千分尺以及量规和平衡轴等系列检具,在200余家中小企业进行推广应用,新型耐磨检具使用寿命是传统量规的10倍及以上,为每家企业降低生产成本约50万/年,积极开放共享自身计量技术实验室,为中小企业研发、生产和测试验证提供基础支撑。焦作市局聚焦多氟多、佰利联、龙佰集团等新材料企业产品研发生产中遇到的“测不了、测不全、测不准、测不快”问题,帮助企业梳理查找产业发展中的计量困难和需求,第一时间将企业需求提交产业计量云(长三角)平台,推动产业计量需求对接和科技成果转化,促进新材料新能源产业健康发展。
五、积极推进计量共享
加强共享平台建设,推动计量资源和能力共享共用,积极构建计量融通协同发展生态。一是推动计量资源共享。各地充分利用世界计量日、质量月等活动,面向中小企业开放实验室,引导计量技术机构、产业计量中心充分发挥和利用现有计量实验室的设施、环境和仪器设备等资源优势,通过共享计量基础设施等方式,帮助中小企业解决研发、测试装备不足和能力不够等问题。省级通过大型设备共享服务平台,对外开放共享计量科研基础设施、测量仪器设备等资源129台套,服务企业4621家。二是推动计量项目合作。支持计量技术机构和企业开展相关科研项目联合攻关和成果应用,发挥比较优势,形成资源互补,服务相关中小企业快速发展。省计量院与河南许继仪表有限公司、国网河南营销服务中心、天津大学开展合作,联合研发“电动汽车充电设施数字化监管关键技术研究与示范”项目,加快推动河南省电动汽车充电基础设施建设。三是深入实施计量伙伴计划。充分发挥大企业计量引领带动作用,带动引领中小企业提升计量保证能力,促进产业链上中下游、大中小企业计量融通创新发展。商丘市局积极发挥“商丘市市长质量奖”企业品牌优势,引导大中型企业主动带动、中小企业认真参与响应和加入中小企业计量伙伴计划,加速形成计量协同发展成效。目前,全省已有82家大企业带动引领529家中小企业建立了计量伙伴关系。
六、加强计量宣传培训
各地依托市场监管部门和计量技术机构门户网站、微信公众号等方式公布、宣传、解读计量助企纾困政策信息,协调电视台、报纸、网络媒体等强化计量服务中小企业的相关报道,积极引导中小企业通过“计量服务中小企业”微信公众号和小程序等政策服务数字化平台获取各类计量助企惠企政策,充分利用调研走访、专家讲座、技术服务、监督检查等多种形式帮助中小企业及时、全面、准确理解和把握计量法律法规和惠企政策,着力提高计量惠企政策知晓度和惠及实效。河南省局有计划、有步骤地开展对产业链上中下游中小企业的培训,举办系列计量知识公益讲座,每期安排两个专业方向的培训内容,目前已举办5期,参训人员超过1万人,有效提升中小企业人员素养和计量能力。郑州市局、漯河市局、新乡市局等通过开展“5·20世界计量日”活动、组织计量培训、发放宣传彩页、制作微信公众号小视频、现场指导教学等形式送知识上门,为企业高质量发展“补钙”,营造浓厚的宣传氛围,方便中小企业及时了解计量法律法规、政策,解答计量疑惑难题,共享各类计量资源和信息。焦作市局组织开展开展计量知识进企业活动,组织编印《计量服务中小企业之计量知识汇编》,涵盖计量基础知识、企业计量应用、企业计量管理、计量服务政策等内容,大力宣传计量惠企政策,共计免费发放知识汇编200份,引导企业加强计量管理,提升计量能力。据统计,全省共开展计量培训18670人次,发放宣传材料52427份,有力宣传推广了计量服务中小企业工作。
通过开展“计量服务中小企业行”活动,充分发挥了计量在中小企业健康发展中的技术支撑和服务保障作用,进一步提升了中小企业的计量意识,帮助企业解决了计量难题,促进了中小企业健康高质量发展。但也存在一些问题:一是宣传氛围还不够浓。计量政策信息宣传普及面还不够宽、领域不够广,计量技术机构、产业计量中心、技术创新中心等计量资源共享平台开放度不够,计量社会认知度还不够高。二是企业计量意识还不够高,部分企业对测试技术研发、计量测试设备仪器和人员培养的投入不足,企业计量基础相对还比较薄弱。三是技术机构能力还不足,计量检测服务水平还不能完全满足企业测试需求,部分计量标准存在空白,在一些高精准测量能力还不够 。
下一步,我省将坚持问题导向,积极落实稳企业稳经济稳发展各项计量惠企政策,把企业的需求和困难作为根本出发点,不断加大宣传力度、创新服务模式、加强能力建设,充分利用和调动各方资源,不断优化计量服务,持续帮助中小企业解决计量问题,持续夯实企业计量基础,提升计量能力水平,做细做实做深服务企业工作,为经济社会高质量发展贡献计量力量。